天气好,想带孩子去家门口转转,但转遍绿地、街心花园,怎么也找不到适合宝宝玩的秋千、滑滑梯、攀爬架;学生在家上网课,想下楼做做运动,放眼四周,却鲜有单杠、篮球架……这些情况困扰着申城不少家庭,
在这一次的人代会上,针对儿童日常运动空间受到挤压的问题,市人大代表徐枫提交了一份《关于增设儿童户外运动设施及场所的建议》。她表示,儿童运动不足现象广泛存在,导致肥胖、近视、心理健康问题等呈逐年快速上升趋势。对此,城市规划和建设需通过增设布局合理、覆盖面广、普惠性强的儿童户外运动空间、设施设备,补足目前儿童家门口户外运动设施不足、运动空间匮乏等短板。
据上海社会科学院社会学所对全市1543名0至12岁儿童家长的调查显示,在亟需的各项社会服务中,对社区范围内户外儿童娱乐设施场所的需求高达80.1%,位列各项社会服务需求第一位。然而,目前,大部分社区建有成年人的健身步道、老年人的运动园地,但可供儿童在家门口运动的设施场所极度缺乏。
在诸多妨碍孩子参加户外运动的因素中,缺乏合适的运动设施场所排在首位。另外,现有儿童户外运动场所缺乏整体规划和建设标准,服务资源尚未实现有效整合,运动空间区域分布不均衡、服务供需不对称。目前,上海接近200万的儿童运动量不够,疫情期间小学生的近视率增加了15%;上海儿童超重肥胖在全国属于高流行水平地区。
对此,徐枫表示,应强化政府责任,完善支持体系;加大财政投入,强化经费保障;科学规划布局,规范运行推进。
“各级政府要将增设儿童户外运动设施场所作为重要民生工程,纳入总体发展规划,与全民健康生活方式行动、全民健身行动、基本公共卫生服务项目等工作有机结合、整体推进。”她建议由体育部门牵头,统筹协调本市儿童户外运动设施场所的整体建设与发展,包括制定总体规划和年度工作计划,提出实施目标、任务、举措,进一步加强儿童户外运动设施场所建设规范。
并且,各级政府要建立儿童户外运动设施场所建设和管理财政保障机制,将经费列入各级政府年度财政预算和实事工程项目,对儿童户外运动设施场所建设、管理、运营和日常维护等给予保障,形成长效稳定的投入机制。
她建议,按照“便民利民、就近就便”的原则,因地制宜、科学合理规划布局学前(如攀爬、滑行、秋千)、小学(如跳绳、跑步、球类)、中学(如单杠、投篮、游泳)各年龄段社区儿童户外运动设施场所,满足儿童全天候、多样化运动需要。
对没有设施场所但有条件建设的区域,应综合开发利用闲置场地空间,建设一批功能完善、设施多样、有安全保障的儿童户外运动场所;对已有设施场所但还不能满足需求的区域,通过改造升级现有设施场所等方式增加运动面积和项目类型,进一步满足社区家庭日益增长的多元化需求;对设施场所建设条件相对不成熟的区域,应鼓励依托商业设施、公园、公共绿地、广场等资源配套增设儿童户外运动设施,灵活布局管理。